价格机制应急预案修订 CPI涨3.5%20个工作日内发补贴

千龙-法晚联合报道 当本市价格水平达到一定幅度时，政府将给城乡低保人员、特困人员等发放价格临时补贴，届时将有22万人享受保障。此外，新预案启动敏感度大幅提升，触发周期从3个月缩短至1个月；新预案补贴发放也更及时，发放周期从30天缩短至20个工作日。

《法制晚报》记者上午从市发改委获悉，即日起新修订的本市城乡居民基本生活消费品价格变动应急救助预案正式施行。

根据修订版预案，触及以下四种情况中的任意一个条件，政府将给城乡低保人员、特困人员、享受定期抚恤补助的优抚对象（含部分农村籍退役士兵）、享受定期抚恤金的见义勇为人员及家属、孤残儿童和领取失业保险金人员发放价格临时补贴。这四种情况包括：当本市CPI单月同比涨幅达到3.5%时；食品价格单月同比涨幅达到6%时；粮油肉蛋菜等重要商品价格涨幅达到其专项价格调控预案规定的发放价格临时补贴之启动条件时；市委、市政府决定的其他情形。

据市发改委相关负责人介绍，此次修订预案的保障范围进一步扩大。在原预案5类保障人群范围的基础上，扩大了享受国家定期抚恤补助的优抚对象的范围，将部分农村籍退役士兵纳入，并增加享受定期抚恤金的见义勇为人员及家属。按照新预案所列保障范围，将覆盖大约22万人，且这个数字是动态变化的。

市发改委相关负责人表示，此次修订完善应急救助预案的最主要目的，是更好地发挥社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的作用，确保城乡低收入群体生活水平不因物价上涨而降低。

看点 启动周期缩短至1个月 20个工作日内发放完毕

《法制晚报》记者注意到，原预案的各项启动条件设置的指标周期均为连续3个月，新预案则将触发周期缩短至1个月。也就是说，不管是哪个条件，只要当月达到了启动条件，会立即发放补贴，这无疑大幅提升了预案的敏感度，即便是短期内较为明显的价格波动也将适用。

此外，新预案将食品价格涨幅从7%降至6%，是充分考虑到食品消费在低收入群体消费中所占的比重较高，低收入群体对食品价格的变化更敏感。

另外，新预案补贴发放更及时。新预案规定了价格临时补贴在指数发布后20个工作日内发放完毕，相比原预案的30天，进一步缩短了发放周期。如此一来，可以让低收入群体更加及时地获得价格临时补贴。

对比 本市新预案保障范围更广 且优于国家标准

在2014年，北京市发改委等六部门便印发了《北京市城乡居民基本生活消费品价格变动应急救助预案》，至今已执行两年。对比此前出台的国家联动机制要求、北京2014年版预案和北京2016年新版预案，记者注意到，无论是保障范围还是启动条件、发放时效等方面，北京标准均优于国家标准。

三版本应急救助预案对比

保障对象

国家版：1.享受国家定期抚恤补助的优抚对象；2.城乡低保对象；3.特困人员；4.领取失业保险金人员

北京2014版：1.本市城乡低保人员；2.农村五保供养人员；3.享受定期抚恤补助的优抚对象；4.孤残儿童；5.领取失业保险金人员

北京2016版：1.本市城乡低保人员；2. 享受国家定期抚恤补助的优抚对象（含部分农村籍退役士兵）；3.享受定期抚恤金的见义勇为人员及家属；4.特困人员；5.孤残儿童；6.领取失业保险金人员

启动条件

国家版：1.CPI单月同比涨幅3.5%；2.食品价格单月同比涨幅达到6%

北京2014版：1.CPI同比涨幅连续3个月超过本市确定的调控目标数值时；2.食品价格同比涨幅连续3个月超过7%或粮食价格同比涨幅连续3个月超过10%时；3.水电气价格政策调整超出当年社会保障标准调整中考虑的幅度，且不能在3个月内调整社会保障相关待遇标准时；4.市委、市政府决定的其他情形

北京2016版：1.CPI单月同比涨幅3.5%时；2.食品价格单月同比涨幅达到6%时；3.粮油肉蛋菜等重要商品价格涨幅达到其专项价格调控预案规定的发放价格临时补贴之启动条件时；4.市委、市政府决定的其他情形

发放时效

国家版：指数发布后20个工作日内完成价格临时补贴发放

北京2014版：价格临时补贴在第3个月CPI月度指数发布后30天内一并发放

北京2016版:价格临时补贴在指数发布后20个工作日内完成发放