【燕鸣】治理“开墙打洞”需下绣花功夫

治理“开墙打洞”是北京市“疏解整治促提升”专项行动中的一项内容。据媒体报道，今年前两月，全市共治理“开墙打洞”1110处。同时，还对纳入“开墙打洞”台账的有照主体实施工商登记限制，对业主及经营者进行信用联合惩戒等惩处措施。

所谓“开墙打洞”是指在未办理相关审批手续的前提下，把临街的楼房一层、半地下室等住宅房屋外立面打通，改造成商用房屋。“开墙打洞”不仅有碍观瞻，影响市容市貌；更严重的是这种行为破坏承重墙体，改变楼体的建筑结构，同时还会引发私搭乱建、违法停车、破坏绿地、侵占人行步道等一系列问题。

这次治理“开墙打洞”，政府决心大、整治力度大，群众拍手称快，舆论为之叫好。按照北京市政府《关于组织开展“疏解整治促提升”专项行动（2017—2020年）的实施意见》，主要集中在城六区的1.6万处“开墙打洞”行为，都要治理到位。有重点城区已经立下“军令状”，到2018年，要完成辖区所有“开墙打洞”行为的治理任务。

但也有人担心，这次治理“开墙打洞”会重蹈以往一些“专项整治”的覆辙，又是“一阵风”、又是“雨过地皮湿”；集中治理活动过后，“开墙打洞”乱象又会卷土重来、“涛声依旧”。实际上，这种担心不是多余。有网友反映，在一些已经治理过的地方，虽然墙砌上了、门卸去了，可个别“开墙打洞”店铺仍然“顽强生存”——有的重新挂起匾牌，买卖照做不误；有的门脸变成“窗口”，隔窗卖货还在窗前搭起了简易台阶……

这不免让人想起一则笑话：一人于前掘坑，一人随后填土。路人惑，遂问其故。答曰，植树，唯缺往坑中置放树苗之人……治理“开墙打洞”是疏解非首都功能、促进北京产业升级、治理北京“大城市病”的重要举措，因为牵扯到一些群体利益，动了一些人的“奶酪”，阻力和难度不小。但不能因为有阻力、有难度，甚至是阻力、难度很大，就标准降低、尺度放宽，甚至是功亏一篑，前功尽弃。

治理“开墙打洞”不仅需要力度、速度，还需要做一番“细活”，下一番“绣花的功夫”。北京市明确，对那些涉及“开墙打洞”的商户、企业，在变更法人、股东、经营范围，以及增资扩股登记中，都要“亮起红灯”。工商、住建、食药监、城管等部门联手治理，严格执法，使得“开墙打洞”行为一处违法，处处受限，驰而不息，久久为功。没了生存的土壤和环境，“开墙打洞”再“顽强”也难撑下去。