国研中心主任：要想达7.5%的GDP目标 稳投资是关键

国研中心主任：要想达7.5%的GDP目标 稳投资是关键 国研中心主任李伟近日在《求是》杂志上发表题为《着力培育经济增长新动力》的文章称，今年中国经济增长面临着较大的下行压力，当前经济增长面临的下行压力主要表现为投资增速回落，“稳投资”是实现全年预期目标的关键所在。

　　国研中心主任李伟近日在《求是》杂志上发表题为《着力培育经济增长新动力》的文章称，今年中国经济增长面临着较大的下行压力，房地产市场出现趋势性分化，部分金融产品风险开始显露。要想达到7.5%的GDP增长目标，稳投资是关键。

　　李伟表示：

　　当前经济增长面临的下行压力主要表现为投资增速回落，“稳投资”是实现全年预期目标的关键所在。为此，需要特别关注并处理好稳增长与控风险、调结构以及需求管理与推进改革之间的关系。就稳增长与控风险、调结构的关系而言，在潜在增速明显下降之后，要维持较高的经济增长，必然要求信贷规模进一步扩张，增加地方政府债务，加大资产泡沫和财政金融风险；经济增速过低，尤其是短期增速过快下滑，将导致产能过剩进一步恶化，银行的不良率明显上升，则可能触发系统性风险。因此，将经济增速稳定在一个并不宽裕的正常区间，对控风险至关重要。

　　李伟在分析当前中国经济形势时表示，在政府加大在铁路建设和棚户区改造等领域的政策力度后，投资增速降幅有限。总体看，需求侧的冲击温和可控，多项指标增速出现回升、企稳或降幅收窄的情况。如果能在调结构、换机制的前提下“稳投资”，则全年经济增长能够处在预期目标范围。

　　李伟还提醒，在出口开始好转、消费增速略有提高的环境下，投资增长仍面临一定的下降压力：

　　2013年，新开工项目和施工项目计划投资总额分别增长14.2%和16.2%，比2012年回落13.9个百分点和1.3个百分点，可以结转到今年的投资项目规模收缩。1—4月份，固定资产投资同比增长17.3%，比去年同期回落3.3个百分点，投资增长面临较大下降压力。

　　在当前的投资结构中，制造业占34%，房地产占25%，基础设施占21%，其他服务业占14%，农业和采矿业占6%左右。受终端需求不振、产能过剩、成本上升和利润偏低等因素影响，制造业投资尤其是重化工业投资可能进一步收缩。房地产区域格局日趋分化，二、三线及三线以下城市供给相对过剩，库存明显增加。预计全年房地产投资增速可能进一步回落。地方融资平台负债率较高、税收收入下滑、土地收入增速下降，今年是地方政府性债务还款高峰，地方政府基础设施投资能力不足，会在一定程度上影响基础设施投资增长；简政放权、放宽准入，将提高民间资本参与基础设施建设的积极性，但体制、机制障碍较多，短期替代作用有限。

　　此外，李伟还认为，经济运行与基本面所能支撑的潜在增速基本吻合，中长期经济增长的基础并未改变，不宜因短期增速变化而对整个经济运行状态做出过于消极的估计。但是值得注意的是，随着房地产市场趋势性分化和调整过剩产能等，实体经济压力进一步向金融体系传递，局部风险开始暴露。

　　他还警告称，经济增长如出现超预期回落，实体经济压力将向金融体系传递,与房地产市场分化和产能过剩相关联的金融产品风险开始暴露。

　　李伟还认为，流动性总体充裕。2013年末，我国广义货币（M2）占国内生产总值比重达到194%，高居全球主要经济体前列。与此同时，货币市场流动性偏紧，实体经济资金成本高企，“融资难”、“融资贵”普遍存在，且日趋严重。其根源在于，金融系统资源错配、期限错配等，资金链条不断加长，对央行的流动性政策较为敏感，资金价格上升。

　　此外，有一些积极变化标志着我国经济正在向新的增长平台平稳过渡，这些变化包括：

　　首先，服务业保持稳定发展的良好势头。

　　其次，消费对经济增长的贡献明显提高。

　　第三，就业对经济增速下降的适应性提高。

　　第四，制造业转型升级取得积极进展。